哈尔滨：绘就数字经济新蓝图 打造全省数字经济跨越发展核心区
6月15日，哈尔滨市政府新闻办召开“促进四大经济发展”系列新闻发布会数字经济专场，市发展和改革委员会主任王喜全就日前市政府印发的《加快数字经济发展实施方案（2022-2024）》、《支持数字经济加快发展若干政策》和《推进数字经济加快发展2022年工作要点》系列文件进行介绍及解读。
《实施方案》坚持前瞻性布局，明确了未来三年我市数字经济的发展方向和目标。
数字经济发展水平，直接影响着我市能否抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，赢得经济发展和国际竞争的主动权。《实施方案》坚持立足当前、着眼长远，突出哈尔滨特色定位，聚集落实“五个率先”、打造“七大都市”、当好建设“六个龙江”排头兵的总体要求，明确提出打造全省数字经济跨越发展核心区、东北数字经济生态建设样板、中国北方数据中心、北方数字科技创新转化高地、国家粮仓数字化转型样板、东北亚数字经济开放枢纽城市的“一区、一中心、一高地、一枢纽、两样板”的发展方向。明确提出到2024年，国家新一代人工智能创新发展试验区作用充分发挥，优势数字产业引领带动与示范辐射作用初见成效，互联网、大数据、人工+智能等数字技术与实体经济深度融合，传统产业数字化转型迈出重大步伐，新兴业态不断涌现并发展壮大，形成经济增长新动能，良好的数字经济发展生态基本形成，数字经济核心产业增加值占全市GDP比重达到13%的发展目标。
《实施方案》坚持全局性谋划，明确了未来三年我市数字经济发展的重大任务。
数字经济在生产要素分配中具有较强的集成、优化和共享功能，是推进供给侧结构性改革、经济高质量发展的新资源、新动能、新思维和新手段。《实施方案》坚持把数字经济融入我市建设现代化经济体系大局，提出了未来三年我市将重点实施的四方面21项重大任务，概括起来就是“四个重点、四个着力”：一是重点推进高速智能信息网络等“5大数字新基建”，着力夯实数字经济发展基座；二是重点发展半导体关联产业等“10大数字新产业”，着力支撑数字经济加快发展；三是重点深化以数字技术促进农业转型发展等“3大产业数字化新融合”，着力赋能产业转型升级；四是重点实施打造北方新型智慧城市标杆等“3大数字化政府新举措”，着力提升政府治理数字化水平。
《实施方案》坚持系统性推进，明确了未来三年我市数字经济发展的实施路径。
数字产业化是经济高质量发展的新引擎，产业数字化是经济高质量发展的主阵地。《实施方案》坚持整体推进与重点突破相统筹、数字产业化与产业数字化相融合、有效监管和包容发展相统一，提出我市数字经济发展“8大实施路径”。即：强化数字技术创新应用、推进数字经济应用场景释放、加大数字化升级改造推广力度、大力引进培育市场主体、加快培育数据要素市场、打造区域协同开放新格局、强化金融支撑作用和构建数字经济发展新生态。
《实施方案》坚持项目化落实，明确了未来三年我市数字经济发展的重大项目。
项目是把规划蓝图变为发展现实的重要支撑。《实施方案》坚持把项目建设作为发展数字经济的切入点，建立健全数字经济项目谋划储备机制，建立市、区县（市）、园区（功能区）三级项目谋划储备库，下大力气谋划储备项目。建立数字经济重点项目“绿色通道”，紧盯“四率”加速项目建设，针对重点项目推进过程中遇到的问题，分层级分领域从快协调办理，坚持通“堵点”、补“断点”，确保项目高标准实施、高效率推进、高质量完工。2022年，我市将重点推进数字经济项目100个以上，总投资500亿元以上。
《实施方案》坚持全方位保障，明确了未来三年我市数字经济发展的保障举措。
《实施方案》坚决落实省委、省政府要把数字经济作为“一号工程”部署要求，坚持举全市之力，推动数字经济加快发展，重点做到“五个强化”。一是强化高位推动，成立了市政府主要领导任组长的哈尔滨市数字经济发展领导小组；二是强化政策激励，出台了《哈尔滨市支持数字经济加快发展的若干政策》；三是强化评估督导，建立了数字经济核心产业统计监测体系，并将数字经济发展情况纳入部门和区县（市）相关绩效考核；四是强化人才引培，制定出台了国内领先的数字经济高端人才引培专项政策；五是强化信息安全，着力增强网络和信息安全保障能力，全力以赴为数字经济发展保驾护航。
为推动我市数字经济加快发展，市政府专门出台了《支持政策》，也就是“支持数字经济发展10条”。《支持政策》既借鉴先进地区成功经验，又充分吸纳企业发展诉求，按照对省政策“配套加码”、“查缺补漏”以及与市级政策“错位支持”、“市场换投资”的原则，提出了六方面10条政策。一是全面落实省支持政策1条，在省《政策措施》基础上“加码”30%予以支持。二是培育市场主体支持政策1条，以市场换投资为原则，以重点领域智慧城市应用场景为抓手，引进战略投资者落户我市参与建设。三是数字产业化支持政策2条，对基础软件和工业软件研发、算力基础设施建设与应用给予支持。四是产业数字化支持政策1条，与市本级制造业高质量发展政策形成错位，结合我市农业大市发展需求，着重对农业数字化建设方面给予支持。五是数字经济生态建设支持政策3条，对建立数字经济产业联盟、企业多元化融资、举办数字经济大型展会活动给予支持；六是要素保障支持政策2条，对土地、电力、人才引培等方面给予支持。
下一步，市发改委将全力抢抓数字经济发展机遇。在做强方面，扎实打牢数字经济发展基础；在做优方面，坚持以人民为中心、推动规范健康发展；在做大方面，持续推进数字技术与实体经济深度融合、拓展经济发展新空间，奋力把数字经济打造成哈尔滨全面振兴全方位振兴的新动能新引擎。
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