一、什么是区块链备案
自2019年2月15日《区块链信息服务管理规定》正式实施以来,到2022年7月25日国家互联网信息办公室共发布了九批境内区块链信息服务备案名单合计公布了2159个境内区块链信息服务名称及备案编号,发展呈现显著区域集中态势。
二、区块链信息服务备案流程
本次发布的《规定》中最大的亮点,就是对于区块链信息服务的备案流程进行了较为详细的规定。
(一)备案范围
区块链信息服务提供者需要备案的内容包括:
1、 服务提供者的名称;
2、 服务类别;
3、 服务形式;
4、 应用领域;
5、 服务器地址等。
(二)备案流程
1、申报程序
区块链信息服务提供者应当在提供服务之日起十个工作日内通过国家互联网信息办公室区块链信息服务备案管理系统填报相关信息,履行备案手续。
在《规定》公布前从事区块链信息服务的,应当自2019年2月15日起二十个工作日内依照本规定补办有关手续。
2、备案程序
国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室收到备案人提交的备案材料后,材料齐全的,应当在二十个工作日内予以备案,发放备案编号。
3、驳回程序
区块链信息服务提供者材料不齐全的,不予备案,在二十个工作日内通知备案人并说明理由。
4、公示程序
国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室通过国家互联网信息办公室区块链信息服务备案管理系统向社会公布备案信息。
(三)备案变更
区块链信息服务提供者变更服务项目、平台网址等事项的,应当在变更之日起五个工作日内办理变更手续。
(四)注销程序
区块链信息服务提供者终止服务的,应当在终止服务三十个工作日前办理注销手续,并作出妥善安排。
三、为什么要申请区块链备案?
1、区块链是一个分布式的共享账本和数据库,具有去中心化、不可篡改、全程留痕、可以追溯、集体维护、公开透明等特点。2019年国家互联网信息办公室发布了《区块链信息服务管理规定》,要求对信息服务平台如网站等进行网上备案。管理规定的正式施行标志着我国开始了对区块链信息服务的正式监管。旨在维护区块链技术应用的良性发展。
2、《区块链信息服务管理规定》第二条:在中华人民共和国境内从事区块链信息服务,应当遵守本规定。法律、行政法规另有规定的,遵照其规定。本规定所称区块链信息服务,是指基于区块链技术或者系统,通过互联网站、应用程序等形式,向社会公众提供信息服务。本规定所称区块链信息服务提供者,是指向社会公众提供区块链信息服务的主体或者节点,以及为区块链信息服务的主体提供技术支持的机构或者组织。
第九条规定,区块链信息服务提供者开发上线新产品、新应用、新功能的,应当按照有关规定报国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室进行安全评估。
第十一条规定,区块链信息服务提供者应当在提供服务之日起十个工作日内通过国家互联网信息办公室区块链信息服务备案管理系统填报服务提供者的名称、服务类别、服务形式、应用领域、服务器地址等信息,履行备案手续。
3、2022年7月6日,由国家新闻出版署科技与标准综合重点实验室区块链版权应用中心主编的《数字藏品应用参考》发布。数字藏品区块链底层平台在技术选型、节点公信、安全管理、运维保障、运营服务、监管备案6个方面应满足相关要求。
其中第六条监管备案:区块链平台应根据相关规定取得有关资质,并接受有关部门的备案监督管理,如完成ICP备案、公安部备案、区块链信息服务备案,接入政府的区块链监管平台等。